推动新时代东北全面振兴全方位振兴

深入促进东北振兴和发展 ,是党中央作出的重大战略部署。

两年前 ,习近平总书记访问了东北三省,并主持了关于深化东北振兴的座谈会 ,勾勒了新时期东北全面振兴的蓝图。

7月22日至24日,习近平总书记来到吉林,对吉林省农村 ,社区,科技园区和企业进行了深入调查。秘书长指出:“我们必须认真执行党中央的决策和部署 ,在保持稳定的同时,坚持求进步的总体基调,坚持新的发展观 ,坚决打三场艰苦奋斗 ,扎实做好“六安”工作,全面落实“六保”任务深入实施东北振兴战略 ,果断赢得全面建设小康社会,果断战胜扶贫 ,体现新责任服务党和国家的整体工作,创造更高质量 ,更好效率,更好结构,充分释放优势的新发展 。在道路上取得新的突破,展示新的事迹,加快新时期吉林全面全面振兴的进程。”

关于深入实施振兴东北战略,中国人民政治协商会议全国委员会成员积极结合实际提出管理建议。

中国人民政治协商会议全国委员会委员,中国民间商会副主席朱建民:

实体经济是我国经济发展的基础,是赢得国际经济竞争的主动权。东北老工业基地是从实体经济开始的,也取决于实体经济走向未来。必须深入实施东北振兴战略 ,改善和加强实体经济 。

为了使实体经济,特别是制造业更加实用,更好,更强,必须提高整个产业链的水平为主要方向。重点培育和扶持产业链龙头企业 ,引导和鼓励产业链上下游关联企业的集聚和发展,形成具有优势和特色的创新集群和先进制造业集群。加快对一批具有竞争力的领先公司的培训和支持,指导其核心竞争力的提高 ,并不断推动该行业向价值链的中高端发展。

面对风险和挑战 ,领先企业必须始终保持决心,把握国家发展的战略机遇 ,瞄准大市场,并专注于使该行业更实际,更好,更强大。以辽宁为例,要继续扩大和扩大装备制造业和新型原材料产业的产业规模 ,不断完善和发展完善的现代产业体系,建设具有辽宁特色和竞争力的产业集聚体系。

中国人民政治协商会议全国委员会委员,吉林省司法厅副厅长邓健:

创新是引领新兴产业高质量发展的关键力量 ,也是推动产业转型升级的重要动力。

东北三省需要进一步深化行政体制改革,积极建立完整,科学 ,规范,高效的机构职能体系 。要扩大政府信用信息的收集和应用范围,全面推进信用建设,推进精益管理  ,不断完善界限清晰 ,运行高效,法律依法执行的行政运行制度 。

建立整合的转化应用平台 ,大力引进创新团队和尖端技术,加强新兴产业的源头创新。东北三省应加深与国内科研机构和大学的合作 ,重点支持与新兴产业高度兼容的省级大学和国家创新平台。建议吉林省大力培育和发展新能源汽车 ,光电信息,生物制造和大数据 。战略性新兴产业。实施有关政策  ,提高科研人员收入从成果转化中所占的比例,加强研究开发体系的建设,完善科技成果转化体系 。要重视技术创新载体的建设 ,支持技术创新平台和技术创新战略联盟的建设,最大程度释放创新活力。

中国人民政治协商会议全国委员会委员 ,中国人民政治协商会议辽宁省委员会副主席赵延庆:

优化经营环境,是振兴东北的重要基础 ,是促进东北地区民营经济发展的必要条件。建议东北三省加快国际标准的标杆建设,在市场准入,审批和运作方面为企业创造一个公平的竞争环境 ,为民营企业的发展创造足够的市场空间。加快“一网合一”建设 ,促进有益企业政策的建立索引,数据和联网 ,使数据在政策实施中发挥关键作用。加强监督,清理整顿变相批准 ,对确实需要保留的物品实行名单管理,并予以公开。

为了保护和激发各种市场参与者(尤其是私营企业)的活力,相关部门必须考虑公司的想法 ,对公司的需求感到焦虑,并找到解决公司问题的方法 。鼓励和支持民营企业积极参与“两新一重”建设 ,抓住新基础设施建设机遇 ,加快转型升级 。充分利用中央政府的政策支持东北经济社会发展,激发释放经济社会发展潜力和动力,把促进民营经济发展放在更加重要的位置,创造良好的环境。尊重商业,商业 ,亲商业和安全商业的气氛。

全国政协委员,招商局原董事长李建宏:

商业环境是区域经济发展的核心竞争力。振兴东北能否取得新突破,取决于能否真正创造吸引投资者创业的商业环境。这不仅会创造有利于商业的政策和体制等软环境,而且会为区域经济合作的发展抓住新的机遇 ,从而扩大开放式合作,推动商业环境的优化。

建议加快政府职能转变,营造廉洁高效的政府环境 ,公平竞争的商业环境,精确优质的服务环境 ,使投资者有更强的信心和更稳定的期望 。有必要在基层重视改革政策的实施 ,以确保改革的实施不偏离和证明政策的稳定性  。只有精简行政管理和下放权力 ,改善服务,优化商业环境,才能巩固经济增长反弹的基础。

全面加强振兴东北与粤港澳大湾区,长三角区域一体化等重大国家战略的对接,加快东北亚经贸合作对接。“一带一路”建设 ,促进了东北经济发展与改革的深入探索 。

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员,国家发展投资集团有限公司原董事长王慧生:

东北是我国重要的工业生产基地 ,拥有许多与国民经济和国家安全生命线相关的战略性产业。进一步振兴东北国有经济是振兴,改造和升级东北经济的基础 。引入多元化的投资主体,不仅可以解决振兴东北的资金来源问题,而且可以通过资本和市场力量激发企业活力 。

引入多元化投资主体可以从以下三个方面入手:第一,通过混合所有制改革 ,积极引入社会资本。在推进混合所有制改革的过程中,要彻底落实党中央提出的各项改革措施,鼓励国有企业的改革主体敢于承担责任,大胆创新。二是进一步深化与中央企业的合作。引进中央企业作为投资者和战略合作伙伴 ,充分利用中央企业在企业管理,技术研发,人力资源 ,资本,市场分配等方面的综合优势 ,促进自身转型升级  ,振兴存量,做强做大。做得好。第三是丰富资本运作方式 。加大国有企业在东北地区的上市力度,加快引进多元化投资主体 ,促进企业升级改造 。

中国人民政治协商会议全国委员会委员,中国第一重工集团有限公司董事长刘明忠:

深化国有企业改革是振兴东北的亮点。它必须针对市场化程度低 ,系统和机制不活跃,发展动力不足以及经营活力薄弱的问题。建议:

加快现代企业制度建设 。大力推进重点领域和关键环节改革,打破传统观念 ,巩固思想和经验主义,坚决消除体制障碍 ,继续增强国有企业的市场竞争力。

加快推进企业技术创新。在建立创新平台,创新成果转化和市场开发方面为企业提供支持,尤其是在涉及国家战略和“瓶颈”技术研究问题时。充分发挥企业创新的主要作用,继续抓住科学技术的制高点  ,逐步攀升至价值链的高端。

加快完善企业战略管理  。要进一步优化产业总体布局和宏观市场布局,巩固基础管理水平。优化产业链和供应链布局,减少内部同质化竞争,加强产业链和价值链的联动体系;在双周期相互促进的新发展模式中,增强自身的风险防范能力 。

全国政协委员 ,东北师范大学党委书记杨晓辉:

人才是职业发展的核心竞争力,是新时期振兴东北的关键因素。同时,必须吸引和培养人才,热爱和聚集人才 ,并将东北地区变成人才聚集的高地  。

培养人才 ,需要着眼于两个方面:价值导向和需求导向。价值取向意味着人才培养必须秉承“人人都可以成为人才”,“走到祖国最需要的地方”的观念,这是人才发展的重要方向。需求导向是指需要随着经济和社会发展促进人才规模,素质和结构的适应,协调和整合。将人才培养与振兴东北,东北经济社会发展的特点和优势相结合 ,培养地方急需的人才。

为了引进人才 ,我们需要处理软环境和硬环境之间的关系。创建一个有吸引力的艰苦环境非常重要,但是只有通过创建一个软环境,创造一个具有创业机会,办公室工作舞台 ,发展空间和热爱生活的软环境,才能种植吸引人才的“行星树”。东北地区要完善人才引进机制,积极争取国家差异化人才政策,设立地方人才专项基金,以优惠政策支持人才发展。

中国人民政治协商会议全国委员会委员,黑龙江省中医学院副院长王卫明 :

人力资源是主要资源,是构成区域竞争力的基本 ,核心和战略资源 。振兴东北 ,有必要积极创造一个保持思想和才智的良好环境,以真正地保持人的才智,使人坚强。

创新的人才管理机制。建立覆盖全省的联动机制,留住人民,牢记人民。从稳定高校,科研院所和国有企业的人才入手,制定政策稳定现有人才,吸引更多高层次人才为东北振兴服务 。完善人才精准服务机制  ,为人才项目申报 ,政策咨询,融资对接,业务办理等提供领导,代理,一站式,一站式全方位服务 。

激发人才活力,创造人才高地 。东北地区高校和科研院所的数量和规模位居全国之首 。建议着重解决当地大学毕业生的就业问题,为在省级“双创新”竞赛和各类竞赛中获奖的大学毕业生制定扶持政策 ,吸引更多大学毕业生留在省内学习。找到就业和创业精神。努力创造一个尊重和关心人才的环境,并开发一种人才管理系统 ,同时重视激励和约束。

(记者孟海英,刘宏超,方媛 ,刘家华,张艺凯,易书然接受采访并整理)

《人民日报》(2020年8月6日,第18版)